|
|  Ο «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ» προ των πυλών - Θέσεις | 18 Ιανουαρίου 2010 |
| | Βρισκόμαστε, λοιπόν, ένα «κλικ» μπροστά από τις νέες συνενώσεις δήμων αλλιώς μπροστά στο πρόγραμμα «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ». Το ζήτημα των συνενώσεων των δήμων τα τελευταία χρόνια έρχεται στην επικαιρότητα και στη συνέχεια «αποσύρεται» για να επανεμφανισθεί αργότερα. Τώρα, όμως, παρουσιάστηκε στην κοινωνία με τον πιο επίσημο τρόπο, στη συνεδρίαση του Υπουργικού Συμβουλίου και μάλιστα με απευθείας τηλεοπτική κάλυψη, που σημαίνει ότι η Κυβέρνηση είναι αποφασισμένη να προχωρήσει στην υλοποίηση της πρότασής της, άρα το τρέχον έτος οι εκλογές για την αυτοδιοίκηση θα γίνουν με νέο χάρτη και με αιρετό Περιφερειάρχη.
Με μια πρώτη προσέγγιση, λοιπόν και χωρίς να έχουμε εικόνα για τη χωροταξική κατανομή των νέων δήμων πλην κάποιων σκόρπιων πληροφοριών ή και φημών, δεν μπορεί κανείς να πάρει σαφή θέση.
Για τα θεσμικά και τα οικονομικά των νέων ΟΤΑ λοιπόν, το σχέδιο Καλλικράτης σε πολλά σημεία χρήζει περαιτέρω διευκρινίσεων γιατί έχει πολλά «θολά» σημεία λ.χ. το πρόγραμμα Καλλικράτης μιλά για νησιωτικότητα και για ορεινούς δήμους. Τι σημαίνει αυτό; Οι δήμοι των παραπάνω κατηγοριών θα αντιμετωπισθούν και ως προς τη μελλοντική χρηματοδότησή τους με αυτά τα κριτήρια; Θα είναι δηλαδή σε άλλη ταχύτητα; Γιατί έτσι θα είχε νόημα και αξία ο διαχωρισμός τους. Προτείνει τη μεταφορά αρμοδιοτήτων, μεταξύ των οποίων ο υγειονομικός έλεγχος, οι αδειοδοτήσεις και ο έλεγχος πολλών τοπικών, οικονομικών και κοινωνικών δραστηριοτήτων. Στο συγκεκριμένο σημείο, προετοιμάζει μήπως το έδαφος για δημοτική αστυνομία, γιατί αλλιώς πώς θα ελέγχουν οι νέοι ΟΤΑ αυτές τις δραστηριότητες; Μήπως σημαίνει, όμως και τη μελλοντική συνένωση αστυνομικών τμημάτων, αφού οι δήμοι θα αναλάβουν το εν λόγω έργο, η δε κρατική αστυνομία περιορίζεται σε άλλα καθήκοντα (τροχονομικοί έλεγχοι εγκληματικότητα).
Το πρόγραμμα αναφέρει ακόμα την ηλεκτρονική εξυπηρέτηση των πολιτών από «δημοτικά ΑΤΜ», τα οποία πέρα από το ποιοι θα τα χρησιμοποιούν, δεν ξεκαθαρίζεται ποιοι θα τα αγοράσουν, το κράτος ή οι νέοι ΟΤΑ και αν οι ΟΤΑ με τι πόρους, με νέους ή αυτούς του νέου ΘΗΣΕΑ και του ΕΣΠΑ. Γιατί αν η προμήθεια των νέων μηχανημάτων γίνει από τους προγραμματισμένους πόρους, τότε η πολιτεία πριν καν δώσει πόρους θα έχει βάλει το χέρι της στο «πορτοφόλι» των νέων ΟΤΑ. Μιλά ακόμα, σε ξεχωριστό μάλιστα κεφάλαιο, για την επαναθεμελίωση της σχέσης του Δήμου με τα χωριά. Την ίδια στιγμή ορίζει τον αριθμό των μελών των τοπικών συμβουλίων, προβλέποντας για τα διαμερίσματα με πάνω από 1000 κατοίκους 5 τοπικούς συμβούλους, γι αυτά που έχουν λιγότερους από 1000 τριμελής και για εκείνα με λιγότερους από 500 κατοίκους προβλέπει την εκλογή ενός μόνο τοπικού συμβούλου.
Τα μικρά χωριά αν δεν εκλέξουν Δημοτικό Σύμβουλο (που είναι πολύ πιθανόν, εκεί λοιπόν θα επικρατεί η αρχή του ενός με ό,τι σημαίνει αυτό).
Το πρόγραμμα προβλέπει ακόμα την κατάργηση του 42% (αρκετό για την εκλογή κυβέρνησης όχι όμως για δήμαρχο), επαναφέροντας το 50% + 1 χωρίς να διευκρινίζει αν θα παραμείνει η διάταξη του υφιστάμενου κώδικα που προβλέπει τον ορισμό και την ανάδειξη των αξιωμάτων από το συνδυασμό που θα πλειοψηφήσει ή θα ανοίξει το δρόμο στο σκοτεινό παζαράκι;
Όσον αφορά τώρα στο σκέλος των πόρων, το πρόγραμμα μιλά για αναδιαμόρφωση του «καλαθιού» των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων (ΚΑΠ) και η σύνδεσή τους με το ΦΠΑ χωρίς να αναφέρει σε τι ποσοστό του ΦΠΑ αναφέρεται, γιατί ποσοστό είναι και το 0,5% και το 100% εκτός πια κι αν το αφήνει ανοιχτό προς διαπραγμάτευση.
Τέλος, ένα κρίσιμο στοιχείο είναι εκείνο που αναφέρεται στην αξιοποίηση του ΕΣΠΑ. Συγκεκριμένα ο χρονικός ορίζοντας του ΕΣΠΑ είναι το 2013. Με το ν + 2 πάμε στο 2015. Οι νέοι ΟΤΑ αρχίζουν να λειτουργούν την 1/1/2011 με πρώτο ζητούμενο, όπως είναι φυσικό, την οργάνωσή τους για να μπορέσουν να λειτουργήσουν. Παράλληλα, λοιπόν, θα πρέπει να φροντίζουν για την εξασφάλιση της πιστοποίησης (απαραίτητη προϋπόθεση για να μπορέσουν να διεκδικήσουν κονδύλια του ΕΣΠΑ) και το ίδιο διάστημα θα πρέπει ή να ξεκινήσουν την εκπόνηση των μελετών για έργα που ενδεχομένως θα ήθελαν να προτάξουν για τους νέους ΟΤΑ ή να επικαιροποιήσουν έτοιμες μελέτες που θα παραλάβουν από τους ΟΤΑ που θα συνενωθούν, υλοποιώντας έτσι το πρόγραμμα των Δήμων που θα καταργηθούν τοποθετώντας με τον τρόπο αυτό τις ανάγκες που θα προκύψουν από τις συνενώσεις σε άλλη γραμμή προτεραιότητας.
Ένα άλλο κρίσιμο στοιχείο που θα δοκιμάσει την αξιοπιστία της Πολιτείας και της Κυβέρνησης, αλλά και της σχέσης της με την ΚΕΔΚΕ, είναι η τήρηση ή όχι των συμφωνηθέντων λόγου χάριν για την επιστροφή των παρακρατηθέντων πόρων, καθώς επίσης και για τις άμεσες οφειλές του κράτους προς την Τοπική Αυτοδιοίκηση, οφειλές οι οποίες κατά τις εκτιμήσεις της ΚΕΔΚΕ, ανέρχονται στα 583,5 εκ. ευρώ. Και όπως εύκολα αντιλαμβάνεται ο καθένας, η αξιοπιστία και η συνέπεια επηρεάζει κάθε είδους συμφωνία.
Σε κάθε περίπτωση, πάντως, το άμεσο μέλλον είναι κρίσιμο διάστημα για την αυτοδιοίκηση.
Μιχάλης Πολυπαθέλλης
Δήμαρχος Ευεργέτουλα
| | | | Επιστροφή |
| | ΑΝΘΟΛΟΓΙΟ |
Ο «ΔΗΜΟΚΡΑΤΗΣ» προγραμματίζει
να κυκλοφορήσει ΑΝΘΟΛΟΓΙΟ
60 τουλάχιστον χρονογραφημάτων,
δημοσιευμένα στην εφημερίδα
τη δεκαετία του ΄30
Είναι χρονογραφήματα 23 γνωστών χρονογράφων της εποχής όπως: Τερπ. Αναστασιάδης, Ν. Σαραντάκος, Πέπη Δαράκη, Φοίβος Ανατολέας, Μ. Καλλοναίος, Ελ. Σιφναίου, Μ. Περαίος, Στρ. Παπανικόλας,
Χρ. Μολίνος, Κ. Μάκιστος, Στρ. Καρίπης,
Β. Ευαγγέλου και άλλοι.
Την επιλογή και την επιμέλεια της έκδοσης
έχει ο Αριστείδης Καλάργαλης.
Θα γίνουν προεγγραφές,
με τιμή 5 ευρώ το αντίτυπο |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|
