Ο τίτλος τούτος νομοθετήθηκε το 1976 και είναι η σφραγίδα του Μιχαλέλλειου. Περιλαμβάνεται στο προεδρικό διάταγμα (π.δ.) που εκδόθηκε κατ' εξουσιοδότηση αναγκαστικού νόμου, που ίσχυσε μέχρι το 2013. Μ' αυτό το π.δ. ιδρύθηκε και λειτουργεί ο Μιχαλέλλειος Οίκος Ευγηρίας Δήμου Πλωμαρίου, ως κεφάλαιο αυτοτελούς διαχείρισης (Κ.Α.Δ.).

Σύμφωνα και με τον προϊσχύσαντα νόμο και με τον ισχύοντα 4182/2013, ο οποίος δεν κατήργησε το ανωτέρω π.δ., Κ.Α.Δ. ορίζεται μια ομάδα περιουσίας διακεκριμένη από την περιουσία του νομικού προσώπου του ΟΤΑ, για εξυπηρέτηση συνήθως κοινωφελούς σκοπού. Έχει ιδιαίτερο, ξεχωριστό, από τον του ΟΤΑ, προϋπολογισμό, απολογισμό και ισολογισμό, που υποβάλλονταν τότε στο Υπ. Οικ. Δ/νση Κληροδοτημάτων και τώρα υποβάλλεται στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση, Γραφείο Εθνικών Κληροδοτημάτων.

Με τον άνω νόμο 4182/2013 τα πριν απ' αυτόν ιδρυθέντα και λειτουργούντα Κ.Α.Δ. δεν καταργήθηκαν. Ρητά μάλιστα, ορίζεται ότι «Η νομική μορφή των ήδη συνεστημένων περιουσιών δεν ανατρέπεται με τις διατάξεις του παρόντος κώδικα».  

Με το ισχύον λοιπόν, π.δ. ιδρυτικό του Μιχαλέλλειου, ορίζονται στα δέκα άρθρα του, οι λεπτομέρειες διοίκησης, λειτουργίας και διαχείρισης της περιουσίας που άφησε ο αείμνηστος συγχωριανός μου Παναγιώτης Μιχαλέλλης στο Δήμο Πλωμαρίου, για να εκπληρώσει το σκοπό που όρισε. Δηλαδή, να λειτουργεί γηροκομείο, σε ιδιόκτητο κτίριο, όπως κι έγινε, προς περίθαλψη των γερόντων Πλωμαριτών, κυρίως, φτωχών, αλλά και να χορηγεί υποτροφίες σε άπορους μαθητές, αριστούχους των σχολείων του Πλωμαρίου, για να σπουδάζουν σε ανώτερες σχολές.

Έκτοτε το Μιχαλέλλειο προσφέρει το κοινωφελές αυτό έργο με το προσωπικό του, το οποίο, κατά το π.δ. προσλαμβάνεται με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου και μισθοδοτείται από τα δικά του εισοδήματα, σύμφωνα με τον προϋπολογισμό του.

Το κεφάλαιο αυτό της αυτοτελούς διαχείρισης [(αυτός = ίδιος, ιδιαίτερος) + (τέλος = σκοπός) = αυτοτελής = τελικός, ιδιαίτερος σκοπός] το Μιχαλέλλειο δεν είναι, όπως οι ΟΤΑ, νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου (ΝΠΔΔ). Έχει επαναλαμβάνουμε, δικό του προϋπολογισμό, ανεξάρτητο, ξεχωριστό, διακεκριμένο από τον του ΟΤΑ Δήμο Πλωμαρίου και τώρα από τον Δήμο Λέσβου. Καμία συσχέτιση με κωδικούς αριθμούς ή παραπομπές.

Οι ίδιες ρυθμίσεις προβλέπονται και από τις διατάξεις του νόμου 4182/2013.

Ύστερα από τα παραπάνω, είναι αδιάφορο αν έχει ή δεν έχει χρήματα ο Δήμος Λέσβου να πληρώνει τους προμηθευτές και τους μισθούς του προσωπικού του Μιχαλέλλειου, αφού έχει δικά του χρήματα. Σπεύστε να εγκριθεί, όπως μέχρι τώρα ο προϋπολογισμός του και τέρμα τα ερωτηματικά, οι προβληματισμοί και οι εκκρεμότητες. Αλίμονο αν περιμένουμε νομοθετική ρύθμιση.

Επίσης, δεν υπάρχει λόγος, αν όσα γράφτηκαν και δημοσιεύτηκαν αληθεύουν, να ταλαιπωρούνται οι υπάλληλοι του Δήμου Λέσβου για να προσαρμόσουν, ανάλογα, τον προϋπολογισμό του.

Δυνάμει ποιας διάταξης νόμου αυτή η αρμοδιότητα; Ποιοι διέρρευσαν τέτοιες απόψεις ή επέβαλαν με τον τρόπο τους και δημιούργησαν τόσα τρεχάματα και τόσες ανησυχίες στο Πλωμάρι και ιδιαίτερα στο προσωπικό του Μιχαλέλλειου ή ίσως και τόσες προσδοκίες; Να πω ότι πρόκειται για προφανείς σκοπούς σε βάρος του Πλωμαρίου; Γιατί πολλά έχουν επισυμβεί και συμβαίνουν π.χ. οικονομικές μονάδες χάθηκαν, η ΕΤΕ υποβιβάστηκε, το Α.Τ. Πλωμαρίου ουσιαστικά είναι Σταθμός, το Πυροσβεστικό Κλιμάκιο αποψιλώνεται, δρόμοι με Αγιάσο και Βατερά δεν γίνονται κλπ, κλπ. Μας αρκούν οι εδώ διαστρεβλωτές.

Ας συνεχίσουμε, όμως, με το Μιχαλέλλειο. Γιατί δεν συνέβαιναν αυτά κατά και επί σχεδόν 40ντα χρόνια λειτουργίας του; Όλ' αυτά τα χρόνια το ΥΠΟΙΚ δέχονταν κι ενέκρινε μη σύννομα τους προϋπολογισμούς; Και βρέθηκαν τώρα κάποιοι, δεν ξέρω από πού, να δημιουργήσουν, παραπληροφορώντας, προβλήματα «εκ του μη όντος» και κυρίως μη σύννομα. Δεν μπορεί να είναι νομικοί και να ξέρουν νομικά, εκτός αν αποφαίνονται κατά παραγγελίαν ή στο «πόδι».

Κι ακόμη. Γιατί θα πρέπει ν' αποφανθούν τα δικαστήρια αν το προσωπικό καλύπτει πάγιες και διαρκείς ανάγκες; Το Κ.Α.Δ. Μιχαλέλλειο είναι δημόσιο, είναι ΝΠΔΔ, εντάσσεται στον ευρύτερο δημόσιο τομέα; Δεν γνωρίζουν οι λέγοντες και γράφοντες ότι γίνεται πρόσληψη με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου; Αν ναι, τότε υπάρχει οσμή προσπάθειας να ζυμωθεί και ν' αρχίσει να ψήνεται καινούρια δικηγορική πίτα. Αν όχι, τότε υπάρχει ανευθυνότητα για να μην μιλήσουμε οξύτερα. Δεν νομίζετε;

Απομένει ν' ασχοληθούμε με το αν πρέπει ν' ασκεί διοίκηση κλπ το δημοτικό συμβούλιο του Δήμου Λέσβου. Η απάντηση εκ προοιμίου, είναι όχι, γιατί σύμφωνα με τον Καλλικρατικό νόμο, όπως με προσθήκες ισχύει σήμερα, ο πρόεδρος και το συμβούλιο της δημοτικής κοινότητας, εν προκειμένω του Πλωμαρίου, υποκαθιστούν τον δήμαρχο και το δημοτικό συμβούλιο του καταργηθέντα Δήμου και ασκούν τα καθήκοντά τους (διοίκηση κλπ) στο Κ.Α.Δ. Μιχαλέλλειο.

Συμπερασματικά, για να μην σας κουράσω και άλλο με λοιπές λεπτομέρειες από τις διατάξεις των νόμων, γιατί τελικά είναι σαν να γράφω γνωμοδότηση, δεν γίνονταν κι αλλιώς εξάλλου.

Το Μιχαλέλλειο Κ.Α.Δ. του Δήμου Πλωμαρίου, που μακάρι να ξανασυσταθεί, παραμένει στη δημοτική κοινότητα Πλωμαρίου, με διοίκηση κλπ του συμβουλίου της Δημοτικής Κοινότητας Πλωμαρίου. Κριτήρια; Η εξυπηρέτηση των Πλωμαριτών, η αποτελεσματικότητα, η εγγύτητα και η οικονομία. Αυτά επιτάσσουν οι νόμοι.

Χρειάζεται μήπως νομοθετική ρύθμιση; Και πάλι όχι. Επειδή, όμως, χρόνο με το χρόνο και λόγω παιδείας, φθάσαμε να ξανακάνουμε το αποτυχημένο πείραμα του Συντάγματος της Βαϊμάρης τι επιρροή κι αυτή από τους Βαυαρούς. Δηλαδή, όλα να γράφονται και να προβλέπονται (ντουζ ντουζ), ενώ περίτρανα αποδείχτηκε πως η ανθρώπινη συμπεριφορά δεν καλουπώνεται νομοτεχνικά. Ας γίνει, λοιπόν, μια προσθήκη στο νόμο, ώστε να διαβάζεται σαν την εφημερίδα. Έτσι δεν θα χρειάζεται να καταναλώνουμε φαιά ουσία.

Τελειώνοντας, στέκομαι και αντιγράφω τα εντός εισαγωγικών δημοσιευθέντα.

«Η Δημοτική Αρχή Λέσβου δεν επιθυμεί σε καμία περίπτωση να αλλάξει το καθεστώς διαχείρισης του Μιχαλέλλειου. Επιθυμούμε να παραμείνει ως έχει και το τιμόνι να εξακολουθήσει να βρίσκεται στα χέρια του Τοπικού Συμβουλίου Πλωμαρίου, όπως και σήμερα». Μέχρι εδώ. Όλα τα λοιπά δεν χρειάζονται. Αυτό που χρειάζεται είναι να σπεύσετε, επαναλαμβάνουμε, να εγκριθεί ο προϋπολογισμός, όπως και πέρυσι, από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση, για να συνεχιστεί η ομαλή λειτουργία του γηροκομείου μας.

Ως προς τα άλλα τα... καλοπροαίρετα;

Κάτω τα χέρια από το Μιχαλέλλειο.

Κάτω τα χέρια από το Πλωμάρι μας.

Πλωμάρι 20 Γενάρη 2017

Στρατής Κ. Ψαρράς

Αναθεωρητής Γ΄ ε.α. & Δικηγόρος συντ/χος