Σε ένα κείμενο 445 σελίδων, περιγράφεται η πρόταση της Επιτροπής του άρθρου 5 Ν.4368/2016 για την αναθεώρηση του θεσμικού πλαισίου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και του Καλλικράτη, όπως αυτός λειτουργεί σήμερα.

Η πρόταση της Επιτροπής παραδόθηκε ήδη στο Υπουργείο Εσωτερικών και το επόμενο διάστημα θα προχωρήσει η διαδικασία της διαβούλευσης.  

Στόχος της κυβέρνησης είναι το νομοθέτημα να έρθει προς ψήφιση στη Βουλή το καλοκαίρι.

Μέσα στην πολυσέλιδη πρόταση της Επιτροπής, περιγράφονται αλλαγές και μεταρρυθμίσεις σε διάφορα ζητήματα, όπως στο εκλογικό σύστημα με εφαρμογή της απλής αναλογικής σε κάποιες περιπτώσεις, αλλαγές σχετικά με τις κοινότητες και τις δημοτικές ενότητες, καθώς και άλλα ζητήματα που αφορούν στις εταιρείες των δήμων Αναπτυξιακές Ανώνυμες, ΔΕΥΑ και στη διοίκηση και λειτουργία των δήμων.

Για το Δήμο Λέσβου, ένα από τα πιο σημαντικά ζητήματα που διαχρονικά από τότε που ξεκίνησε ο Καλλικράτης, μπαίνει στο τραπέζι της συζήτησης, είναι το χωροταξικό και το πάγιο αίτημα διάσπασής του.

Στην πρόταση της Επιτροπής, δεν φαίνεται το χωροταξικό να μπαίνει στο τραπέζι της διαβούλευσης. Μάλιστα, αναφέρεται επί λέξει στο σχετικό χωρίο. 

[...] Ενόψει του γεγονότος ότι η τελευταία χωροταξική αναδιάρθρωση  πραγματοποιήθηκε  μόλις  πριν  έξι  (6)  χρόνια,  η κατεύθυνση που δόθηκε από την πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Εσωτερικών στην Επιτροπή του άρ. 5 του ν. 4368/2016 ήταν να μην τεθεί εκ νέου προς συζήτηση η χωροταξική διάρθρωση των  Ο.Τ.Α. στο πλαίσιο των εν εξελίξει επεξεργασιών. Όπως δε, έχει  εξαγγείλει  η  πολιτική  ηγεσία  του  ΥΠΕΣ,  τυχόν οριακές και  αντικειμενικά μη λειτουργικές συνενώσεις Δήμων θ' αντιμετωπιστούν  αργότερα,  σε  διαβούλευση  με  τις  τοπικές  κοινωνίες και κατόπιν θεσμικού διαλόγου με την ΚΕΔΕ.

Γενικώς στο Υπουργείο Εσωτερικών και ιδίως μετά την έναρξη εργασιών της Επιτροπής, υποβάλλονται κατά καιρούς αιτήματα που  αφορούν στην αναθεώρηση της ισχύουσας διοικητικής διαίρεσης,  ιδίως  σε  ό,τι  αφορά  τη διάσπαση  κάποιων  από  τους  νέους  Δήμους  και  την  αναβίωση  των προϋφιστάμενων. Ωστόσο, πριν την έναρξη οποιασδήποτε συζήτησης σχετικά με μία νέα αλλαγή του χωροταξικού των Ο.Τ.Α., θα πρέπει να εξεταστούν οι λόγοι επί των οποίων εδράζονται τα σχετικά αιτήματα. Σε έναν μικρό αριθμό Ο.Τ.Α., πράγματι, οι συνενώσεις που έγιναν με τον ν. 3852/2010  δεν αποτύπωσαν επαρκώς τις αντικειμενικές γεωγραφικές, συγκοινωνιακές, οικονομικές και κοινωνικές παραμέτρους. Το γεγονός δε, της παράλληλης εφαρμογής σημαντικών μέτρων δημοσιονομικής προσαρμογής από το 2010 και εξής, είχε ως αποτέλεσμα  την  περαιτέρω  υποβάθμιση των παρεχόμενων  προς  τους  πολίτες  υπηρεσιών  από  τους  Ο.Τ.Α.,  λόγω  της έλλειψης πόρων και προσωπικού, στοιχείο που έγινε ιδιαίτερα αισθητό στους κατοίκους  των  Δήμων  που  προέκυψαν  από  εκτεταμένες  και,  σε κάποιες περιπτώσεις, δυσλειτουργικές συνενώσεις.

Σύμφωνα με έγκυρες πληροφορίες, αν και επισήμως δεν τίθεται ζήτημα αλλαγής του χωροταξικού πλαισίου του Καλλικράτη, ανεπίσημα πληθαίνουν οι φωνές που αναφέρουν ότι επιβάλλεται να γίνει αναθεώρηση ειδικά σε κάποιες περιπτώσεις νησιωτικών δήμων, όπως της Λέσβου, της Κέρκυρας και της Ρόδου. 

Μ.Χ.

Η ΣΥΝΕΧΕΙΑ ΣΤΟΝ ΕΝΤΥΠΟ «Δ»