Δυναμικές κινητοποιήσεις προανήγγειλε ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ στην έκτακτη ΓΣ, καθώς από τις εισηγήσεις διαφάνηκε ότι οι αιρετοί εκπρόσωποι της Αυτοδιοίκησης Α' Βαθμού δεν πρόκειται να ανεχθούν πλέον καμία ενέργεια σε βάρος του θεσμού που υπηρετούν.

Δεν θα γίνει η Αυτοδιοίκηση το εξιλαστήριο θύμα της παταγώδους αποτυχίας ενός ξεπερασμένου από τις καταστάσεις πολιτικού προσωπικού, τόνισαν.

«Δεν ανεχόμαστε άλλον οικονομικό στραγγαλισμό των Δήμων μας, τόνισε στην ομιλία του ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ κατά την έκτακτη Γενική Συνέλευση με κεντρικό θέμα την οικονομική κατάσταση των Δήμων, υπό το πρίσμα των προβλέψεων του υπό ψήφιση κρατικού προϋπολογισμού 2016 για νέες περικοπές στις επιχορηγήσεις. Δεν ανεχόμαστε να αποφασίζουν άλλοι για μας, χωρίς εμάς. Δεν θα δεχθούμε πλέον καμία περαιτέρω υποβάθμιση της λειτουργικής και οικονομικής μας αυτοτέλειας.

Σε αυτή την άρρωστη κατάσταση, πρέπει επιτέλους να μπει ένα τέλος. Κι αυτό το τέλος είμαστε αποφασισμένοι να το δώσουμε εμείς σήμερα. Στη συστηματική επίθεση που δεχόμαστε από την Κεντρική Κυβέρνηση, θα απαντήσουμε δυναμικά».

Αναφερόμενος ο Γ. Πατούλης στη σημερινή οικονομική κατάσταση των Δήμων, σημείωσε ότι αυτοί λειτουργούν οριακά, εξαιτίας της διαρκούς μείωσης της κρατικής χρηματοδότησης, η οποία τα τελευταία χρόνια ξεπερνά το 60%. Η σημερινή Κυβέρνηση, τόνισε, όχι μόνον δεν είναι αποφασισμένη να βάλει τέλος σε αυτή την κατάσταση, αλλά αντίθετα την επιδεινώνει. Προωθεί την περαιτέρω μείωση των οικονομικών πόρων των Δήμων».

ΥΠΟΒΑΘΜΙΣΗ ΤΟΥ ΘΕΣΜΟΥ

Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ δεν παρέλειψε ν' αναφερθεί σε παραδείγματα έλλειψης σεβασμού στο θεσμό της Αυτοδιοίκησης: π.χ.

- Την Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου για ταμειακά διαθέσιμα των Δήμων, για να τα χρησιμοποιήσουν για την πληρωμή άλλων υποχρεώσεων του Κράτους.

- Τη συστηματική αφαίρεση πόρων από τους Δήμους με μια σειρά από νομοθετήματα (π.χ. απαλλαγή των παραχωρησιούχων του Δημοσίου από την καταβολή ανταποδοτικών τελών, μεταφορά του τέλους για τη χρήση των βοσκότοπων από τους Δήμους στις Περιφέρειες, την κατάργηση του φόρου ζύθου και του τέλους διαφήμισης, τη μη απόδοση των παρακρατηθέντων το 2015, τη μείωση της ΣΑΤΑ κατά 80%, κλπ)

- Τη διαρκή μείωση των πόρων της Αυτοδιοίκησης Α' Βαθμού μέσω του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων.

- Τη μη κλήση της ΚΕΔΕ στις αρμόδιες Επιτροπές της Βουλής και στη διαδικασία του κοινωνικού διαλόγου, σε μια σειρά από κρίσιμα νομοσχέδια που αφορούν τις τοπικές κοινωνίες.

ΔΙΕΚΔΙΚΗΣΕΙΣ

Οι 13 Διεκδικήσεις της Αυτοδιοίκησης:

«Απαιτούμε από την Κυβέρνηση να σεβαστεί τη θεσμική, λειτουργική και οικονομική μας ανεξαρτησία. Στο πλαίσιο αυτό διεκδικούμε:

- Να μπει τέλος στη μείωση της χρηματοδότησης των Δήμων και να μας αποδοθούν οι πόροι που προβλέπονται από την υφιστάμενη νομοθεσία.

- Να υπάρξει σαφής νομοθετική πρόβλεψη για απόδοση σε ετήσια βάση ποσοστού 10% του προϋπολογισμού, για την Αυτοδιοίκηση.

- Την αντιμετώπιση του χρέους των Δήμων της χώρας με την προώθηση μιας μόνιμης και βιώσιμης λύσης, με πρωτοβουλία και ευθύνη της Κεντρικής Κυβέρνησης, με ενιαίο τρόπο αντιμετώπισης με το υπόλοιπο δημόσιο χρέος και όχι με επιπλέον επιβάρυνση των τοπικών κοινωνιών.

- Την άμεση ενεργοποίηση του ΕΣΠΑ 2014-2020, με ειδικό κονδύλι για έργα Δήμων 2 δις ευρώ.

- Τη συμμετοχή των ελληνικών Δήμων στο πρόγραμμα Γιούνκερ, σε ποσοστό τουλάχιστον κατά 10%, καθώς και τη διευκόλυνση της πρόσβασης τους στην ευρωπαϊκή χρηματοπιστωτική αγορά.

- Τη δημιουργία ενός νέου ΘΗΣΕΑ, ενός Τοπικού Αναπτυξιακού Προγράμματος που θα σχεδιαστεί και θα διαχειριστεί από τους δήμους για τους Δήμους και με βασικές προτεραιότητες: α) η υποστήριξη των μικρών ορεινών και νησιωτικών δήμων που κινδυνεύουν να αποκλειστούν από το ΕΣΠΑ, β) η χρηματοδότηση δράσεων που δεν είναι επιλέξιμες στο ΕΣΠΑ, όπως οι συντηρήσεις και οι επισκευές των υποδομών μας γ) η ανανέωση του μηχανολογικού εξοπλισμού των δήμων, δ) η τόνωση της τοπικής απασχόλησης μέσω προγραμμάτων αυτεπιστασίας, τηρώντας πάντα τους κανόνες διαφάνειας και αντικειμενικότητας. Ο νέος ΘΗΣΕΑΣ θα χρηματοδοτηθεί από τη νέα γενιά παρακρατηθέντων. Προτείνεται δε, η αξιοποίηση των πόρων του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων και της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων.

- Την απελευθέρωση των προσλήψεων προσωπικού στους Δήμους, όσον αφορά τους τομείς των ανταποδοτικών υπηρεσιών και της λειτουργίας των κοινωνικών δομών.

- Σε ότι αφορά το νέο ΕΣΠΑ, διεκδικούμε την ενεργητική συμμετοχή των Δήμων στην υλοποίηση όλων των συγχρηματοδοτούμενων Επιχειρησιακών Προγραμμάτων.

- Για τα έργα του ΕΣΠΑ της περιόδου 2007-2013 διεκδικούμε τη μεταφορά των έργων που έχουν συμβασιοποιηθεί στο νέο ΕΣΠΑ και την κάλυψη όσων δεν μεταφερθούν από το Εθνικό Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων.

- Τη χρηματοδότηση από την Τεχνική Βοήθεια ενός Προγράμματος Υποστήριξης των Δήμων με σκοπό τη διασφάλιση της διαχειριστικής επάρκειας των Δήμων, την υποστήριξή τους στην ωρίμανση και την υλοποίηση των έργων τους, καθώς και την παροχή τεχνικής βοήθειας και ωρίμανσης μελετών ιδιαίτερα στους μικρούς ορεινούς και νησιωτικούς Δήμους.

- Την άμεση υλοποίηση του Προγράμματος Οργάνωσης και Λειτουργικού Εκσυγχρονισμού των 325 Δήμων, που έχει ενταχθεί μετά από πιέσεις της ΚΕΔΕ στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Μεταρρύθμιση Δημόσιου Τομέα» 20142020.

- Την ενίσχυση των Δήμων με το απαραίτητο προσωπικό για την ομαλή λειτουργία των υπηρεσιών τους. Στο πλαίσιο, αυτό διεκδικούμε: α) τη δυνατότητα πρόσληψης προσωπικού σε ευαίσθητους τομείς (ανταποδοτικές υπηρεσίες, Καθαριότητα και Κοινωνικές Υπηρεσίες), β) να ξεκινήσει άμεσα η διαδικασία της εθελοντικής κινητικότητας από τον στενό Δημόσιο τομέα και τους φορείς της Γενικής Κυβέρνησης προς τους δήμους, με έμφαση στους ορεινούς και νησιωτικούς δήμους με τη θέσπιση ειδικών κινήτρων, γ) ειδικά για τους ορεινούς και νησιωτικούς δήμους να θεσπιστεί αύξηση της μοριοδότησης της εντοπιότητας, δ) ως θέμα αιχμής θεωρούμε την οριστική επίλυση των προβλημάτων που έχουν δημιουργηθεί από τη δήθεν ανασύσταση της Δημοτικής Αστυνομίας. Προτείνουμε την ένταξή της στις υπηρεσίες ανταποδοτικού χαρακτήρα, για όσους Δήμους το επιθυμούν».