Με επίκεντρο την Τοπική Αυτοδιοίκηση πρώτου και δευτέρου βαθμού, αλλά και την παρακολούθηση θεμάτων Διαχείρισης Αποβλήτων, αναλαμβάνει πλέον δράση ο υφυπουργός Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης Γιάννης Μπαλάφας.

Ήδη ο Γ. Μπαλάφας προανήγγειλε (με άρθρο του στο Tvxs.gr) ότι έρχεται άμεσα προς ψήφιση το ήδη κατατεθειμένο σχέδιο νόμου, σχετικά με την αυτοτελή υπηρεσία εποπτείας ΟΤΑ, τον ελεγκτή νομιμότητας και το νέο μηχανισμό εποπτείας για τα οικονομικά των δήμων.

Ο Γ. Μπαλάφας θα είναι ουσιαστικά ο κρίκος που θα συνδέει την κεντρική διοίκηση με το προσωπικό των δήμων και των περιφερειών για την αντιμετώπιση προβλημάτων που προκύπτουν στη λειτουργία των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Ο υφυπουργός θα έχει την πλήρη εποπτεία για την απόσπαση και τη μετάταξη του κάθε φύσης και σχέσης εργασίας προσωπικού των υπηρεσιών και νομικών προσώπων δημοσίου και ιδιωτικού δικαίου του υπουργείου Εσωτερικών, όπως και για τις οργανικές μονάδες του, οι οποίες αφορούν στην Τοπική Αυτοδιοίκηση πρώτου και δεύτερου βαθμού. Ιδιαίτερα σημαντική και καίρια παράμετρος στις αρμοδιότητες που του ανατέθηκαν είναι και η παρακολούθηση θεμάτων αρμοδιότητας της Γενικής Γραμματείας Συντονισμού Διαχείρισης Αποβλήτων.
Παράλληλα, αναλαμβάνει ορισμένες αρμοδιότητες από κοινού με τον αναπληρωτή υπουργό Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, αρμόδιο για τη μεταναστευτική πολιτική, Ιωάννη Μουζάλα. Πρόκειται για τα ζητήματα κοινωνικής ένταξης που συνδέονται με τους Pομά αλλά και το πλέγμα των ευθυνών σχετικά με τη συμμετοχή στη Διυπουργική Επιτροπή για τα θέματα των ελλήνων τσιγγάνων. Επίσης, ο Γ. Μπαλάφας θα έχει την εποπτεία για τη συνεργασία των φορέων της Κεντρικής Διοίκησης με δήμους και περιφέρειες, αναφορικά με τη διαχείριση των προσφυγικών και μεταναστευτικών ροών αλλά και με άλλα ζητήματα των ΟΤΑ.

Τι αλλαγές φέρνει ο «Καλλικράτης»

Παράλληλα, ξεκινά άμεσα, σε συνεργασία με την ΚΕΔΕ, η καταγραφή θεσμικών, διοικητικών και οικονομικών προβλημάτων από την εφαρμογή του «Καλλικράτη», καθώς και η επεξεργασία προτάσεων για την επίλυσή τους. Για τον σκοπό αυτό θα συγκροτηθεί ειδική Επιτροπή τις επόμενες ημέρες στο υπουργείο Εσωτερικών, με τη συμμετοχή και της ΚΕΔΕ, για επεξεργασία, τόσο του νέου πλαισίου για τον «Καλλικράτη», όσο και του νέου Κώδικα των Δήμων

Η αναθεώρηση του ισχύοντος θεσμικού πλαισίου της Αυτοδιοίκησης με χρονικό ορίζοντα το τέλος του 2016 βρίσκεται στην αιχμή του δόρατος του υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης. Διερευνά το υπουργείο παρεμβάσεις ώστε, σύμφωνα με την πολιτική του ηγεσία, να υπάρξει υπέρβαση διαπιστωμένων δυσλειτουργιών του «Καλλικράτη», να υπάρξει - αν και όχι άμεσα, και σίγουρα ύστερα από διαβούλευση - ακόμη και χωροταξική αποκλιμάκωση (αύξηση του αριθμού των δήμων, με βάση τις ιδιαίτερες γεωμορφικές συνθήκες κάθε περιοχής και συνυπολογίζοντας τα προβλήματα που εντοπίστηκαν από την ως τώρα εμπειρία λόγω της συνένωσης δήμων).

Δεν τίθεται ζήτημα αλλαγής των χωροταξικών ορίων των Δήμων για την επόμενη διετία, δήλωσε κατηγορηματικά ο υπουργός Εσωτερικών Παναγιώτης Κουρουπλής, στο Διοικητικό Συμβούλιο της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ), στη συνεδρίαση του οποίου παρέστη συνοδευόμενος από τον υφυπουργό Εσωτερικών, Γιάννη Μπαλάφα και τον γενικό γραμματέα του υπουργείου, Κώστα Πουλάκη.

 Κύριος στόχος του «Καλλικράτη», σύμφωνα με την ηγεσία του υπουργείου Εσωτερικών, είναι να περιοριστεί σημαντικά το κόστος λειτουργίας της τοπικής αυτοδιοίκησης και να εξορθολογιστεί το καθεστώς εργασίας σε αυτούς.

Ωστόσο, ο νέος αυτοδιοικητικός χάρτης άνοιξε τον ασκό του Αιόλου, με τα κόμματα της αντιπολίτευσης να ασκούν σκληρή κριτική στην κυβέρνηση, κατηγορώντας την για παντελή έλλειψη διαλόγου και τους κατοίκους και φορείς των τοπικών κοινωνιών να κατεβαίνουν στους δρόμους διαμαρτυρόμενοι για τη συρρίκνωση των δήμων και τις συνενώσεις που προκύπτουν.

Μία από τις σημαντικότερες καινοτομίες του νομοσχεδίου είναι η πενταετής θητεία των αιρετών α' και β' βαθμού, ενώ οι εκλογές για την ανάδειξη νέων δημάρχων και περιφερειαρχών θα γίνονται ταυτόχρονα με τις ευρωεκλογές.

Τα 6.000 νομικά πρόσωπα των δήμων μειώνονται σε 2.000, ενώ προβλέπεται ολοκληρωμένο πρόγραμμα εξυγίανσης των υπερχρεωμένων ΟΤΑ.

Όσον αφορά στο προσωπικό, αλλά και στις αρμοδιότητές του προβλέπεται η μετάταξη υπαλλήλων σε αντίστοιχες θέσεις των συνενούμενων ΟΤΑ, οι οποίοι θα διατηρήσουν όλα τα εργασιακά και ασφαλιστικά δικαιώματα που προβλέπει ο νόμος.

Οι δήμοι που θα προκύψουν από τον «Καλλικράτη» θα τροφοδοτούνται από τον Φόρο Εισοδήματος Φυσικών και Νομικών Προσώπων, το Φόρο Προστιθέμενες Αξίας, αλλά και το Φόρο Ακίνητης Περιουσίας.

Σχετικά με τους δημοτικούς συμβούλους, οι 16.150 από όλη τη χώρα συμπυκνώνονται στους μισούς, το ίδιο και οι 195 αντινομάρχες που θα αντικατασταθούν από τους μισούς περίπου περιφερειάρχες. Επίσης, από τους 1.396 νομαρχιακούς συμβούλους θα μείνουν μόλις 703 περιφερειακοί σύμβουλοι.

Σε κάθε δήμο άνω των 10.000 κατοίκων και σε κάθε Περιφέρεια συστήνεται Επιτροπή Διαβούλευσης, για να έχει τη δυνατότητα κάθε πολίτης να εκθέτει τις προτάσεις του για κάθε θεσμικό, συλλογικό ή και ιδιαίτερο θέμα που μπορεί να απασχολεί την κοινότητα στην οποία ζει.

Τέλος, συστήνεται και λειτουργεί σε κάθε δήμο Συμβούλιο Ένταξης Μεταναστών για την αντιμετώπιση των προβλημάτων που δημιουργεί το ζήτημα της μετανάστευσης.